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大型科學儀器是突破科學前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎和重要手段。世界主要發(fā)達國家和地區(qū)均將科學儀器資源共享作為優(yōu)化資源配置、增強科技能力的重要手段，并通過立法加以保障實施。日本出臺了關(guān)于促進特定尖端大型研究設施共同利用的法律，歐盟制定了跨國使用研究基礎設施計劃，美國也對聯(lián)邦經(jīng)費購置的儀器設備共享做出明確規(guī)定等。

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　　我國高度重視大型科學儀器開放共享工作，國務院專門印發(fā)了《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》。北京、上海等地圍繞組織管理、資源統(tǒng)籌、引導投入等方面均制定了相關(guān)法規(guī)制度，積極推動大型科學儀器開放共享。2007年，上海出臺我國首部促進大型科學儀器設施共享的地方性法規(guī)《上海市促進大型科學儀器設施共享規(guī)定》。

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　　江蘇是科技大省、制造強省，科學儀器資源豐富，企業(yè)使用需求大。目前，江蘇大型科學儀器資源量僅次于北京和上海，居全國第三，覆蓋生物醫(yī)藥、新材料等10大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。江蘇省委省政府高度重視大型科學儀器等科技資源開放共享，2015年，省政府出臺了《關(guān)于重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》，按“1+N”模式，制定了N個配套政策，從頂層設計、源頭控制、主體責任落實、績效考評等方面推動大型科學儀器開放共享；2018年底，省科技廳成立專門事業(yè)法人機構(gòu)—江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務中心，具體負責推進大型科學儀器等各類科技資源統(tǒng)籌服務工作。

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　　根據(jù)《江蘇省促進大型科學儀器設施共享規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)立法工作進度安排，5月6日，江蘇省科技廳發(fā)布關(guān)于開展《江蘇省促進大型科學儀器設施共享規(guī)定》立法需求調(diào)研的通知，正式啟動相關(guān)調(diào)研工作。

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　　此次調(diào)研結(jié)合江蘇省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放服務信息公示工作同步開展，由江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務中心(簡稱省統(tǒng)籌中心)具體實施。

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　　據(jù)介紹，此次調(diào)研面向江蘇全省126家高校院所、13個設區(qū)市科技局及其地區(qū)中小企業(yè)，以問卷形式開展，重點圍繞四個方面，一是大型科學儀器設施資源基本情況，包括儀器總量、年運行機時、年服務收入、年服務量等；二是大型科學儀器設施開放共享舉措，包括開放共享在線服務平臺、經(jīng)費投入、績效評價制度、人員隊伍培養(yǎng)及激勵機制等；三是大型科學儀器設施開放共享存在問題；四是對《規(guī)定》立法的相關(guān)意見和建議。

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　　下一步，江蘇省統(tǒng)籌中心將選擇江蘇部分高校院所、設區(qū)市和企業(yè)開展座談或現(xiàn)場調(diào)研，廣泛聽取意見，深入了解立法需求，提高立法的針對性和可操作性。

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　　據(jù)悉，江蘇省促進大型科學儀器設施共享規(guī)定被列入2020年省人大常委會地方性法規(guī)立法預備項目，此次立法旨在促進大型科學儀器資源管理主體加大開放力度，增強科學儀器對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力，為其他公共科技資源開放共享探索法律路徑。

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